走进水南街道华欣小区，大门电子屏上滚动显示着各楼栋出租屋的星级信息，每栋单元口的“楼栋码”格外醒目。“以前晚归总担心楼道黑，现在监控全覆盖，出租屋都挂着‘星级牌’，住着踏实多了!”租户黄玥指着单元门口的“五星”公示牌说道。

　　华欣小区是一个农民返迁房小区，有1974套房屋、2321名租户，曾因人口结构复杂、管理粗放深陷治安难题。在章贡区，这样的返迁安置房并不少见。作为赣州主城区，这里流动人口多、出租屋密集，管理难度大。如何破解这一基层治理难题?

　　一场以“星级评定”为核心的出租屋治理改革就此拉开序幕。该区联合公安、消防、住建、城管、政法等多个部门，制定了涵盖社会治安、房屋安全、管理服务等5大类23个子项的《出租屋评级评分表》。“抽象的安全要求转化为可量化的分数，比如电动自行车违规充电扣20分，发现安全隐患主动上报加10分。”章贡区综治中心主任罗阳介绍。评分结果决定出租屋等级——从五星级到一星级，不合格级则“一票否决”。

　　一套评分体系，让出租屋有了“身份证”。房东自评、网格员和民警初评、职能部门复评——这套“三级评定”流程，让评级既有群众参与又有专业把关。评级结果在小区公示7天，接受群众监督。每套出租屋还获得32位标准地址码，生成专属“二维码”，扫码即可查看房屋星级、房源信息。截至目前，该区43个重点小区已摸排出租屋35849套、租客61570人。

　　值得一说的是，评级不是“一评定终身”。章贡区创新推出“三色”动态管理：“四星、五星”绿色标注，每季度巡查一次;“一至三星”橙色标注，每月巡查一次;“不合格级”黄色标注，每周巡查一次。“星级每个季度动态调整，房东整改后可申请即时复评。”罗阳表示，这套机制能有效倒逼房东主动提升管理质量。

　　“3户合租挤了10个人，电动车还往楼道推。”华欣小区有居民向业委会反映群租隐患。业委会立即启动联动机制，公安、消防、住建联合上门核查，当场下达整改通知书。“以前管出租屋像‘单打独斗’，现在各部门联合检查，隐患整改效率翻倍。”驻片民警林海深有感触，他说，一套联动机制，让“单打独斗”变“握指成拳”。

　　改革成效如何?数据给出了答案：试点小区华欣小区治安警情同比下降45.61%，治安案件下降61.9%;瑞平小区治安总警情同比下降42.3%。两个试点小区1554套出租房屋全部完成星级评定，房屋出租率同比提升34.7%。

　　“过去网格员‘跑断腿’，现在数据‘跑云端’。”章贡区委政法委相关负责人说。从“矛盾窝”到“安心窝”，从“风险点”到“示范点”，章贡区用一块块星级门牌、一次次贴心服务，织就了一张基层治理的“安心网”。(邱福林 廖莹榕)

责任编辑：夏天