外墙换新，“容颜”靓了;路面平整，“腿脚”灵了;绿化美化，“气色”提了;管网铺设，“血管”通了……记者日前走进提升改造后的燕南小区，环境焕然一新，功能日臻完善，小区蝶变给生活带来的巨大变化，让居民享有更多的获得感和幸福感。

　　在老旧小区提升改造中，我区结合党史学习教育，大力开展“我为群众办实事”实践活动，充分发挥城管职能，积极开展城管进社区面对面服务，探索出“城管进社区助推老旧小区提升改造”新模式，把宣传、服务、建设、管理等各项功能向社区延伸，有效提升了城市居住环境品质，提升了城管形象。区城管局的特色做法受到国家、省、市住建部门有关领导的积极评价和肯定。

　　区城管进社区工作人员植根社区、融入社区、服务社区。

　　面对面宣传听民意

　　小区改什么、怎么改?居民最有发言权。在老旧小区改造中，区城管进社区后，坚持问计于民、问需于民，充分尊重居民意愿，让居民参与决策，不唱“独角戏”。

　　区城管进社区工作人员问计于民、问需于民。

　　记者走进我区2021年老旧小区改造工程——建筑安装总公司老旧小区等施工现场，看到改造指挥部城管工作人员在现场协调相关单位处理居民的诉求问题，施工人员各司其职、井然有序地开展改造工作。今年3月开始，我区启动该片区老旧小区改造工程。结合党史学习教育，区城管局工作人员与社区、建设单位、网格单位深入老旧小区每周开展一次“社区夜话”活动，宣讲有关改造政策，广泛征求群众的意见建议，耐心解答群众的各种疑问。“城管面对面的宣传讲解，让我对小区的升级改造有了更具体的了解，他们的态度耐心细致，我们对小区改造充满信心。”小区居民范先生说。

　　全市规模最大、功能最全、品质最高的燕南小区集中连片老旧小区改造。

　　燕南小区及14个相邻的老旧小区，均建于二十世纪九十年代，占地面积495亩，涉及4126户、1.7万人。区域内电线乱搭、垃圾乱扔、绿化缺失、屋面漏水、管网堵塞、管理混乱等问题一直困扰着居民，居民改造意愿十分强烈。2020年5月，我区顺应群众期盼，在深入调研、综合分析的基础上，统筹考虑、科学规划，启动了全市规模最大、功能最全、品质最高的燕南小区集中连片老旧小区改造。

　　为更好完成提升改造任务，充分了解居民实际需求，把好事办好办实，区委、区政府决定由区城管局牵头，成立老旧小区改造指挥部，并组建综合办公室和宣传工作队，从城管系统中选调了基层工作经验丰富、事业心强的工作人员，扎根老旧小区改造点，全面开展老旧小区提升改造工作。宣传工作队与城市社区党工委和社区居委会工作人员一起，主动上门与群众零距离宣讲改造政策，听取群众呼声、为群众答疑解惑，把改造工作做到群众心坎上，赢得了群众的广泛参与和大力支持。

　　截至目前，区城管局在老旧小区改造工作中，共发放问卷调查4000余份，收集意见建议450余条，组织召开座谈交流20余次，开展“社区夜话”活动5次，开展法律法规宣传6场次，发放宣传册宣传单3万余份，覆盖人口3万余人次，确保改造工程切实成为民心工程。

　　点对点服务解民忧

　　老旧小区改造改到哪里，城管服务就跟进到哪里。

　　群众利益无小事。我区以城管进社区服务为平台，积极推行“四个一”服务工作模式。在6个社区设立6个城管进社区服务面对面工作站，主动作为，创新方式方法，深入社区，贴近民情，掌握民意，切实为居民解决反映强烈的问题，为居民提供多样化的服务，搭建起一座及时、便利、高效的“服务桥”，全力助推老旧小区改造工作顺利开展。

　　积极开展社区服务面对面，做到点对点服务社区、服务群众。社区城管工作站全面参与社区服务工作、全程跟进老旧小区改造过程，做到每天至少有1名城管工作人员值守，与社区工作人员共同接待、收集、协调、处置居民来人来访。及时跟踪问效，做到能及时处理的及时处理;不能及时处理的，实行登记销号制，确保群众事项事事有回音、件件有落实。开展定时志愿服务，把周四下午定为志原者服务日，与社区和网格共建单位深入社区、小区开展志愿服务，及时整治乱停乱放、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等行为。今年以来，城管社区工作站累计收集处理群众诉求400余件，帮助群众移装空调6560多台，安装安全锁扣1.5万余个，处理防水130户，恢复供电、供水、网络200余起，群众满意率达100%。

　　让群众更满意，是城管工作的最大动力。区城管局扎实推进代办服务零距离工作。该局深化“放管服”改革，将店招备案、油烟净化设备报备等行政许可政务服务下放到社区城管工作站，实现“一次告知、一次办结、一次办好”。压减办理环节，实行“减证便民”，全面删减各类不必要的证明材料，全面推行“在线咨询、网上申请、网上报送、快递送达”的网上办理模式。为解决群众足不出户向城管部门投诉反映问题，在《赣县区城市在线》的基础上，开发了“微信举报”和“局长信箱”等功能，重点对基层的“急难愁盼”问题进行快速有效地处理，进一步拉近了城管和社区居民的距离，畅通了城管服务基层的渠道，做到了一线为民、贴心服务，逐步形成了居民“有事找城管”的良好氛围。

　　百分百改造赢民心

　　崭新的楼体外墙、多彩的儿童游乐设施、智能的人脸识别设备……提升改造后的供电公司小区成功大变样。这个小区改造前，楼体外墙斑驳，铁皮棚随处可见，院内杂草丛生，车辆无序停放……这让不少住户都产生了搬迁的念头。“有几个住户已经买了新房，都装修好了。看到小区改造完后变化这么大，又和这里的邻居有感情，生活也方便，都不准备搬了。”燕南小区业委会主任吴光亮介绍。

　　改造前。

　　改造后。

　　民乃城之本。老旧小区改造是看得见、摸得着、实打实的民生项目。我区按照“社区主导、群众参与、政府支持”的思路，依托城管进社区载体，充分尊重居民意愿，把牢“拆、整、改、建、清、管”六个环节，大力拆违拆乱，实施地下、地面、立面立体化改造，改善了小区环境，保障了群众利益。组织成立由人大代表、社区书记、居民代表、退休老干部等组成的群众监督理事会，由他们担任提升改造工程的社会义务监督员，对老旧小区提升改造全过程进行监督，充分保证居民对提升改造的知情权、监督权和参与权，有效增强提升改造工作的社会公信力。大力拆违拆乱，组织180多名城管队员连续奋战1个多月，全面拆除从屋顶铁皮棚到地面违章搭建，拆除面积达1.1万平方米，拆除了14个独立小区的围墙，打通了9条“断头路”，把原本独立封闭的小区变成了互联互通的便捷共享社区。

　　改造前。

　　改造后。

　　完善小区功能，增强居民获得感。区城管局充分听取居民对基础设施、功能布局等方面的意见建议，协助小区利用拆违拆乱腾出的空间，合理布局，施划道路标线、停车位，新增200多个停车位，既缓解停车难问题，又消除了安全隐患。同时，以构建15分钟生活圈为目标，积极建言献策，完善小区功能配套，在燕南片区东南西北四个区域，建设儿童乐园、城市书屋、老年活动中心、新时代文明实践广场、小游园、智能阅读亭，并升级小区周边的幼儿园、卫生所和农贸市场。通过改造，实现了设施就在旁边、服务就在身边，小区面貌焕然一新。原来房子居民不愿居住、想卖也没人买，现在居民不卖房不搬家、老房就地变新房，有了实实在在的获得感、幸福感。

　　心连心管理护民利

　　“以前外来人员可以随意进出，车辆无序停放，现在不允许了，我们的居住环境越来越安全了。”供电公司小区居民邱春平说。

　　俗话说“三分建、七分管”。为解决老旧小区改造后续管理问题，我区充分发挥城管进社区功能作用，不断完善社区城管工作站服务体系，把城管职能与社区管理相结合，以植根社区、融入社区、服务社区为主要内容，全方位与社区联动，积极创新管理模式，通过夯实基层阵地、加强业主自治、建设智慧安防等方式，全面提升管理服务，让居民感到改造带来的便利性和安全感。

　　区城管局充分发挥党建引领作用，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。该局积极探索“小区+党建”模式，把支部建在社区，把优秀党员派驻社区，设立党员先锋岗，促进党建与城管进社区深度融合。倡导小区交由市场、交由物业管理的体制机制，与城市社区党工委、居委会、业主委员会共同解决无物业小区进驻物业公司管理等问题，建立社区居委会、城管工作站、物业公司、业主委员会四方共同参与管理的协调议事工作机制。强化“共同缔造”理念，充分发挥业主自治主体作用，引导成立业主委员会，协助出台自治管理机制和监督办法，推动全体业主共同参与小区建设管理。建立吹哨报到机制，社区内发现或群众举报涉城市管理问题，社区城管工作站第一时间“报到”，并及时联合社区干部、物业管理人员进行劝导，对需要采取执法措施的，及时固定证据、果断处置。大力推进智能化建设，充分发挥现代科技智能作用，建设智慧安防小区，协助小区新建“人脸识别”门禁系统和“雪亮工程”，实现“人过留影、车过留牌”，让居民切身感受到改造带来的便利性和安全感。

　　同时，社区城管工作站做到为民服务常态化、机制运行规范化、社区工作日常化，坚持“721”工作法，采取“收集—指派—处置—反馈—协调—督查—回访”7个步骤，全面协调邻里纠纷，治理乱搭乱建、乱停乱放、乱吊乱挂等突出问题，做到问题第一时间发现、处置第一时间到位，影响第一时间消除，把问题和矛盾化解在萌芽状态，有效防止小问题引发大矛盾。

　　今年以来，我区启动了涉及城东、城南、城西、光彩等21个区域50多个老旧小区的提升改造。区城管局将以政策宣传零距离、代办服务零距离、前沿管理零距离、城管执法零距离，与社区居民面对面、心连心，为大力推进老旧小区提升改造贡献城管人力量，满足人民群众对美好生活的向往。

责任编辑：夏天