城有治理气自华

　　——赣县区改旧建新提升城市功能品质纪事

　　平坦整洁的马路，两旁绿树成荫;泊位线内的车辆，整齐有序停放;沿街商铺招牌和房屋外墙，整饬一新、风格别致……近日，记者来到位于赣县区梅林镇的花园新村社区，看到这个曾经混乱陈旧的老旧小区已经成了名副其实的“花园社区”。

　　城有治理气自华。赣县区花园新村这个老旧小区改造项目，是赣州市2018年新型城镇化重点调度项目，也是截至目前全省规模最大的老旧小区改造项目。它的成功改造，成为一扇窗口，展现出该区撤县设区以来坚持以人民为中心的城市改造提升思路，突出五区联动一体化发展、加速融入主城区的主动作为。

　　“花园新村老旧小区始建于2001年，占地6万多平方米，区域内有53栋3075户15000多人，是赣县区人口最多、区域最大、情况最为复杂的老旧小区。也正因如此，这里基础设施落后，脏乱差情况比较突出，社区管理一度跟不上发展需要。”日前，赣县区委常委冯健全向记者介绍了相关情况，“对这片老旧小区进行改造，百姓的愿望十分强烈。2018年8月，区委、区政府顺应百姓期盼、策应全市调度，启动了花园新村老旧小区改造项目，并将其作为示范点来打造。”

　　“我们探索‘社区主导、群众参与、政府支持’的老旧小区改造模式，社区居民老房就地变‘新房’，告别了脏乱差的生活环境。”赣县区委书记胡晓平说。改造工程启动以来，该区创新思路，紧密联系、充分依靠群众，最大限度地把主动权交给群众，在确保高质量完成改造的前提下，力求用时更短、投入更少。

　　一方面，赣县区以社区为中心，召开党员大会、户主会、楼栋长会，组织干部入户走访，广泛征求群众意见，经反复研究后确定老旧小区改造方案。整个改造工程由社区主动发起，改造的范围、内容、模式、方式等都由社区全程主导，充分考虑民生需求;另一方面，加强宣传动员，鼓励党员干部带头，切实发动群众广泛深入地参与到改造工作中来。由于这项工作抓得实抓得细，仅用了短短28天时间，群众便自发义务拆除防盗窗2560户、楼顶违建238处近2万平方米。与此同时，社区还推选群众代表组成理事会，全程参与监督项目建设质量与进度，保证群众意愿在改造工作中得到充分尊重和体现。

　　据了解，花园新村老旧小区改造分地下改造、地面改造、立面改造、配套设施建设四大版块，协调步调、统筹推进。通过改造，所有楼顶铁皮棚和防盗窗被拆除，管线全部下地，并统一安装晾衣架、防雨篷、空调格栅、排烟管道，配套建设农贸市场和社区服务中心等，还引入新型智能化设施，安装了电动车智能充电桩、智能快件箱，建设了智能立体停车楼等。整个项目从启动到完工历时5个月，仅投入4300万元便完成6万多平方米区域的提升改造，并取得群众满意的改造效果，为该区探索出一条财政可负担、其他老旧小区可复制的改造新路。昔日乱象丛生的花园新村老旧小区，不出半年就彻底变了模样，成为环境优美、设施完善、秩序井然、宜居宜业的花园式社区，让群众感受到城市建设的速度和城市管理的“温度”。

　　花园新村老旧小区的成功改造，只是赣县区致力提升城市功能品质的生动一例。近年来，该区围绕打好新型城镇化和基础设施建设攻坚战，一手抓“改旧”，一手抓“建新”，不断推动城市功能、品质的提升和城市管理的精细化，让百姓实实在在感受到“变化无处不在、变化就在身边”。该区新增了10条城市道路，打通了梅林大街西延等16条城市断头路，新建了梅林湿地公园等5个大型公园、10个小游园，一批造福群众的学校、医院、集贸市场、自来水厂、生活污水处理设施等公共服务基础设施相继建成;坚持查违拆违常态化、零容忍、无盲区，整治了光彩大市场等一些多年没有解决的城市痛点问题，使“两违”行为得到根本性遏止，同时突出整治了出店经营、乱吊乱挂、乱停乱放等行为，大力开展保文创卫、拆墙透绿增绿、“厕所革命”、扬尘治理、餐饮油烟及污水排放治理，使城区环境秩序得到进一步优化;累计投入57亿元大规模大体量实施城市棚户区改造，拓宽城市发展空间，同时投入2.53亿元对城区内190条背街小巷进行全面升级改造，打造30条精品街巷、160条标准街巷，投入5.8亿元高标准实施城南大道等“五横三纵”8条城市主干道及高新区13条主干道升级改造，并将地方特色文化融入其中，使城市品位得到大幅度提升。

　　建设管理的加强，区位优势的凸显，促进了城市发展的大提速。截至2018年底，赣县区城区面积已达29平方公里，城镇人口增至33.6万人，城镇化步伐显著加快，华润、嘉福、云星、保利、碧桂园等一批央企、国企、上市公司纷纷到此抢占先机、投入资本，掀起新一轮城市建设热潮。如今，该区正通过精心规划、精致建设、精细管理，全面完善城市功能、提升城市品质，为加速赣州市五区一体化发展贡献力量。 (记者 王怡岚)

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下

　　——新时代新作为新篇章

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