近日，国家自然资源部和住建部批复福州、南昌、青岛、海口、贵阳等5个城市集体建设用地建设租赁住房试点实施方案，要求严格落实试点城市人民政府主体责任，统筹推进试点工作，将项目选址开工建设、运营管理等各个环节监管落实到位。  

　　南昌市将坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以构建租购并举的住房制度为方向，加快建立多主体供给，多渠道保障的住房制度，坚持政府主导，稳妥推进;符合规划，合理布局;农民自愿，维护权益;规范操作，只租不售的基本原则。通过改革试点，在南昌成功建设运营一批“回报可期、风险可控、收益可享”的集体建设用地租赁住房项目，有效增加租赁住房市场供给，提升租赁住房建设经营水平，探索形成可复制、可推广的改革成果，为构建城乡统一的建设用地市场提供支撑。  

　　试点范围为南昌市各区(开发区、新区)，重点是土地管理秩序良好、区域配套较为完善、产业集群和高等院校聚集度较高的高新区、红谷滩新区、青山湖区。试点对象是符合土地利用总体规划、城乡规划及村镇规划，租赁住房市场需求大，集体经济组织有建设意愿、有资金来源，经审批确定为集体租赁住房项目的集体建设用地。  

　　试点内容包括9个方面：严格项目准入条件、明确项目实施主体、规范项目审批程序、加强项目规划管理、严格住房建设监管、严格项目产权管理、规范项目运营模式、加强住房租赁监管、保障承租人基本公共服务权利等。  

　　试点步骤分为3个阶段：试点方案实施阶段时间为2018年10月至2020年11月，在高新区、红谷滩新区、青山湖区选择1-2个成熟地块，边试点、边总结、边完善;中期评估阶段为2019年11月，在江西省国土资源厅、住房城乡建设厅的指导下，组织开展中期评估工作;总结验收阶段为2020年12月，在江西省国土资源厅、住房城乡建设厅的指导下，组织开展试点总结工作。  

　　方案要求，建立对集体建设用地租赁住房建设的联动机制，加强对试点工作的指导监督，依法规范运行，建立激励和容错纠错机制，允许进行差别化探索，切实做到封闭运行、风险可控，发现问题及时研究及时纠编。

　　(来源：中央广电总台国际在线 文 王纪洪)  

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