今年以来，省委、省政府将就业困难人员低成本创业工作列入重要民生实事，省、市人社部门相继召开专题会议研究部署并出台了实施方案。赣县区迅速行动，主动作为，聚焦就业困难群体，创新构建“滴灌式帮扶+赋能型服务”模式。截至目前，已累计扶持27名符合条件的就业困难人员成功创业，带动就业42人，创业者月均增收2800多元。

　　精准识别 筑牢帮扶根基

　　结合区情实际，赣县区制订出台了支持符合条件的就业困难人员到乡镇、社区临时摊点经营场所低成本创业的实施方案，组织乡镇、城市社区召开了动员部署会，层层压实工作责任;将人社一体化系统登记在册的就业困难人员数据导出筛查精准锁定对象，区就业中心工作人员分成12个摸排小组，深入城区人员密集区域开展政策宣传，广泛收集创业需求信息;组织乡镇(社区)干部重点围绕零就业家庭成员、符合相关条件的残疾人员、享受居民最低生活保障人员、因承包土地被征收而失去土地的人员、脱贫劳动力、未消除风险的防止返贫监测对象、退捕渔民等实行网格化摸排，对有创业意愿的对象协助做好就业困难人员身份认定和政策申报工作;协调区民政局、区农业农村局、区残联等单位部门对摸排上来的对象进行身份信息核查，确保扶持对象的精准识别。并将拟扶持对象名单在政务公开网上进行公示，主动接受群众监督。

　　精细施策 破解核心梗阻

　　在梅林镇、茅店镇人口聚居区域设立人社部门扶持的摆摊创业帮扶点，免费提供给创业者摆摊使用;区人社部门一次性定制了27辆四轮推车，每辆成本3980元，免费租借给创业者用作摆摊设备。通过多点布局，靶向扶持，打造创业支撑载体，有效降低创业成本。

　　赣县区按照总额5000元的标准，扣除3980元摆摊设备款，对稳定经营6个月的创业者兑现剩余1020元资金补贴;从现有创业贷款额度中专门安排300万元贴息贷款资金，提供给确有需求的创业者经营周转使用，让创业者实现了轻装前行稳步发展。

　　赣县区人社部门还将低成本创业者纳入灵活就业社保补贴政策范围重点扶持;区民政部门为自主创业的低保户、失地农民优先保障待遇发放，解除了他们的后顾之忧;区农业农村部门对脱贫劳动力、监测对象、退捕渔民等创业给予政策倾斜;区残联将残疾人创业作为自强不息典型加以塑造宣传。多重政策叠加，有效减轻了创业者负担，显著提升了创业成功率和就业带动能力。

　　林登峰是梅林镇的一名失地农民，一直以务工为生，家庭生活比较艰辛。林登峰从该村微信群中获悉低成本创业的扶持政策后，积极申请了摆摊设备，在靠近家门口的梅林中心学校卖早餐，从零开始，逐步摸索。目前，林登峰每天的收入逾300元。该区还为林登峰申请了社保补贴。“感谢党和政府，我对今后的生活充满信心。”林登峰表示。

　　精心指导 激活内生动力

　　结合大部分低成本创业者选择卖早餐和卖宵夜的实际，赣县区就业中心专门开设特色小吃培训班，将具有本地特色的风味小吃做法搬上讲台，学员动手实操，让创业者真正掌握一技之长。该区从人社、市监、高新区企业服务中心及相关企业中选聘人员组建创业导师队伍，对低成本创业者开展创业全过程指导服务，帮助创业者树立信心，规避风险。

　　曾文平由于文化水平低，没有专业技能，一直在工厂做工，收入不高还很辛苦。得知低成本创业的政策后，曾文平第一时间提交了申请，但设备下来后却让她犯了难，因为没有创业经验，不知从何入手。得知这一情况后，该区及时派出了创业指导专家上门服务，从选点、选品和管理服务等全过程进行了专业培训。目前曾文平已成功实现自主创业卖农特产品。

　　赣县区就业中心目前已安排干部职工对27位低成本创业者实行“一对一”帮扶。通过结对帮扶第一时间了解掌握创业者的经营需求，切实帮助创业者解决一些实际问题。刘石明是一名肢体残疾人，行动不是很灵便，却有着常人不具备的创业激情。领取摆摊设备后在区体育场边上卖起了冷饮。该区帮扶干部了解情况后，不定期到摆摊点帮忙开摊、收摊，用干部的一片温情去点燃就业困难人员的创业热情。(刘小红)

责任编辑：夏天