立法工作稳步推进，房地产税“会不会收”已经基本无悬念，但“房地产税怎么收”，则被认为还有很多讨论的空间。
原财政部部长肖捷曾在《党的十九大报告辅导读本》中发表署名文章，提出：“按照‘立法先行、充分授权、分步推进’的原则，推进房地产税立法和实施。”
近日，民生证券发布报告称，中央对于房地产税“充分授权”和“因城施策”的表述，意味着中央对房地产税的立法更多是解决这一税种的法理问题，而在具体征收细则上会给地方政府充分的权限，使其能够选择具体开征时间、适用税率、征收对象等要素。
该报告认为，未来的房地产税征收范围的推进，大概率会采取从一线和热点二线城市开始逐步扩大试点，三四线城市则设定较高的免征面积，少收或不收，同一城市从主城区向郊区逐步扩围的模式。
而从我国目前已有的对个人住房征收房地产税的试点来看，上海、重庆都是先从增量开始，重庆已经逐渐开始扩大到存量，对独栋商品住宅开始征收。上海按人均面积确定免征面积，而重庆则规定了单套房产的免征面积。
张大伟则表示，未来大概率是豁免人均面积，而不是套数。因为一旦按照家庭豁免首套，将难免导致家庭离异数量激增。他建议豁免一定额度的人均面积，超过面积部分需要按照评估值缴纳房地产税。
同时，多位受访人士均指出，从税率的角度来看，初期针对个人征收的房地产税税率，会采取超额累进的形式，但整体税率水平不会太高。
责任编辑：八一
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