耕地保护，赣州要求“寸土不让”!

　　赣州发布 今天粮食安全

　　是国家安全的重要基础

　　耕地是粮食生产的命根子

　　是农业发展之基

　　农民安身之本

　　把握好经济发展与耕地保护的关系

　　实行严格的耕地保护制度

　　关于加强新时期耕地保护工作

　　赣州市再次出台规范性文件

　　为更好地适应当前国家、省关于严格耕地保护的新形势和新要求，正确处理好经济发展与耕地保护关系，保障好革命老区高质量发展示范区建设，近日，我市出台《关于进一步规范土地整治项目管理工作的通知》(赣市府办字〔2021〕11号)，该文件是继《中共赣州市委 赣州市人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》(赣市发〔2018〕7号)、《关于建立耕地占补平衡指标市级调剂库的通知》(赣市府办字〔2017〕183号)等文件后，制定的又一个加强耕地保护的规范性文件。

　　一起来看文件详情

　　一、加大补充耕地指标储备

　　各县(市、区)要提前研判国家、省、市重大项目耕地占补平衡需求，着力通过土地整治和高标准农田建设储备占补平衡补充耕地指标，破解全市水田指标紧缺的结构性矛盾;市、县两级财政部门要加大资金统筹，为省域内调剂购买储备占补平衡补充耕地(水田)指标预留资金，保障项目顺利落地。

　　二、规范指标市内调剂价格

　　鼓励各县(市、区)在市域范围内调剂富余占补平衡指标和增减挂钩节余指标。调剂价格参照赣府厅发〔2019〕13号规定执行。对确需省内跨设区市调剂指标的，调剂面积不再受市级调剂库库存指标限制。

　　三、加强项目过程管理

　　项目建设要充分尊重民意，保障农村集体经济组织和村民的权益，选址方案确定后，应在当地公示十天，严禁出现不公告、不投资、不建设的虚假包装项目出现。项目竣工后，新增耕地三年内必须种植农作物，不得种植油茶、果树、茶叶等其它木本植物，不得在项目验收范围内开展非农建设和设施农业。

　　四、严格项目后期管护

　　要按照“新增耕地每亩第一年不低于600元、第二年不低于400元、第三年不低于200元”的标准，落实好三年的培肥资金，逐步提高项目耕地质量。同时，各县(市、区)必须从拨付乡镇项目资金中预留三年的后期管护资金，专户管理，逐年拨付，确保复垦地块农作物的种植。土地整治项目竣工验收报备生成指标后，严控新增耕地非农化，严防新增耕地非粮化。

　　五、规范项目资金使用

　　严格规范地方所得指标收益的使用，指标收益用于巩固脱贫攻坚成果、支持实施乡村振兴战略等支出不得低于50%，着力改善农民生产生活条件。县级财政根据收益分配明细及时将净收益划转乡级财政、土地所有权人和农户等土地使用权人账户，严禁克扣、截留、挪用。对已经完成跨省或省内调剂的项目指标收益，各县(市、区)要组织开展收益分配排查“回头看”，确保收益逐级足额返还给乡镇、村集体、拆迁户和农户。

　　六、严格项目监督检查

　　在项目验收和核查过程中，一旦发现设计、测量、施工、监理等参建单位在土地整治项目中严重不负责任，弄虚作假，造成重大问题和影响的，要列入土地整治项目中介机构黑名单管理，禁止其参与市域内土地整治项目的参建服务工作。土地整治项目验收的地块将作为耕地管理纳入国家、省对耕地保护的监管，对擅自改变用地性质、落实管护措施不力的，将严肃追究地方政府负责人及相关人员的责任。

　　守护好粮食生产的命根子

　　坚持严格的耕地保护制度

责任编辑：八一