5日起，中国江西网、信息日报、江西头条等联合推出2019年全国两会大型策划——“我请代表委员捎句话”活动。连日来，江西网友与专家学者积极留言，就学前教育、乡村教育、社会保障、经济发展等多方面广泛建言。其中，关于“加快南昌经济发展”话题引发广泛讨论。

　　国家发改委发文培育发展现代化都市圈

　　都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

　　国家发改委2月21日发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出，到2022年，都市圈同城化取得明显进展，基础设施一体化程度大幅提高，阻碍生产要素自由流动的行政壁垒和体制机制障碍基本消除，成本分担和利益共享机制更加完善，梯次形成若干空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。

　　打造南昌都市圈可带动周边城市及全省经济发展

　　这个文件的出台对南昌会产生怎样的影响?省社科院经济研究所所长麻智辉认为，“这个文件的出台正当其时。目前中国的城镇化已到了一个重要节点。2018年城镇化率达59.58%，下一步要向70%发展，都市圈将成为新型城镇化的重要平台和支撑”“南昌到了推进新型城镇化的一个重要阶段。打造以南昌为核心，辐射和带动周边地区的都市圈非常必要”。

　　麻智辉介绍，“培育现代化都市圈，首先有利于做大做优做强南昌，能巩固和提升南昌作为核心增长极的地位和作用。其次，可促进南昌乃至江西新型城镇化进程，深入推动昌九、昌抚一体化。加深都市圈的一体化和联系，可促进和带动都市圈以及全省的经济发展”。

　　华东交通大学交通运输与经济研究所所长查伟雄教授说，“南昌作为省会城市，要成为江西发展的领头羊，首先自身发展要强，其次要能带动周边城市发展”。

　　专家：南昌都市圈发展规划出台在即

　　网友“初心”认为，“做大做优做强南昌应通过联合其他地区发展来实现。”网友“逍遥”建议，“南昌应该尽早规划布局都市圈”。

　　对此，查伟雄透露，“南昌市已经请国家发改委做南昌都市圈的规划，目前在征求意见，正酝酿出台”。

　　2016年省住建厅发布了《南昌大都市区规划(2015-2030)》。麻智辉介绍，“之前大都市区规划主要是从空间结构、城市布局进行规划，性质上比较单一，范围也比较小。即将发布的都市圈规划应该是由国家发改委发布，包含的范围更大，涉及南昌、九江、抚州、上饶、宜春五个设区市，产业、交通、基础设施、公共服务等各个方面融合发展，内涵更加丰富”。

　　建议：创新机制促基础设施等一体化发展

　　南昌应从哪些方面发力都市圈发展?麻智辉建议：“首先，省内要设立一个高层次机构，统筹协商发展;其次，要做好顶层设计，对于都市圈的布局和产业功能分工，要进行规划，不能无序发展;此外，要进行体制机制创新，促进都市圈在基础设施、公共服务、共建共治方面一体化发展。”

　　麻智辉还提出，“为打造区域一体化，做大做强核心增长极，在逐步融合过程中，适当的区划调整也是必要措施，在合适的时机把周边一些地区纳入南昌市范围，使得南昌区域面积、人口数量有一个较大的提升，也是一个必然的趋势”。

　　不过，查伟雄认为，“行政区划上不需要调整，如果涉及行政区域调整，将是一个漫长的过程、一个很大的消耗。基础设施、交通设施建设好才是关键，这样才能实现一小时通勤圈，促进各区域融合发展”。

责任编辑：八一