“后期平台虚拟号的基本功能开放的话，可以提高户主的隐私性。”“趁热打铁，我们把接下来的激励机制定下来，比如楼栋长+积分福利，这样铺开行不行……”近日，赣州经开区黄金岭街道大坪村委会办公室内，一场关于出租屋与流动人口服务管理改革的讨论在这里展开，赣州经开区党政办(综治中心)、市公安局开发区分局、黄金岭街道、大坪村“两委”代表你一言我一语，气氛热烈。

　　出租屋与流动人口服务管理历来是一项棘手的工作。聚焦管理痛点，赣州经开区有关部门主动出击，以此次对标深圳规则规制为契机，结合深圳龙华、南山等地先进基层治理经验，对赣州经开区出租屋分类分级管理开展调研，在大坪村等五个试点区域进行创新和深化，突出管理重点，强化管理措施，注重协同治理。

　　记者在大坪村各小区看到，“派出所标识+楼号+二维码”样式的特殊门牌贴在每一户门头。

　　“第一次入住的外来流动人员只需要掏出手机扫一扫，按实际情况进行填写，这些流动人口信息便实时更新至公安平台。”大坪村干部袁杰说。

　　赣州经开区投入50余万元打造升级数字化平台底座，“社区管理小帮手”“企业服务助手”等平台应运而生，“一房一码”系统直连公安数据库，为公安户政管理等工作赋能“新科技”。

　　“‘一房一码’系统是管理和服务的综合体现，派出所和社区共享数据，民辅警和网格员就能共同发力，打通流动人口管理的‘最后一公里’。”市公安局开发区分局户政科科长郑瑞金说。通过技术手段，扫码登记信息直接进入公安机关内网服务器保存，经安全处理后再导入村(居)社区工作后台实现信息保护。

　　“如果是外来流窜违法人员，想要在本地租房伺机实施犯罪，遇到扫码登记，会心生畏惧，这样能进一步压缩犯罪分子的活动空间，形成数字安全栅栏，将非法人员挡在小区外面，提升小区的治安管理水平。”郑瑞金告诉记者。

　　据了解，大坪村实有房屋567栋4230间，由党员干部、民辅警、网格员、楼栋长及保洁保安等群体组建的“平安联盟”，开展动态排查、错峰走访，已完成所有房屋二维码张贴，完成扫码登记2125人，其中流动人口1622人。

　　一码统管实现精准动态治理，小区消防安全、房屋质量、基层矛盾等问题也在走访中及时帮助解决。此外，社区服务功能在不断完善，扫码可享受村(居)社区开具证明以及公安机关居住证申领绿色通道，为获得区内教育、社保、医保各项保障也提供了更多便利。

　　张汉英一家五口住在大坪村康居苑，刚到小区就进行了扫码登记，居住环境让她感觉非常舒心。“村干部上门跟我们讲了登记的好处，我们也的确感受到了这里的治安好、环境好。”张汉英说。

　　越来越多的群众看到了“赋码”的优势，小区自主登记率稳步上升。

　　为实现出租屋与流动人口管理精细化，大坪村还建立了标准地址库，编制25位房屋地址码，每一处房屋都有了自己的“身份证”，“以房管人、人房共管”的管理理念在这里生动展现。

　　边试点边探索边优化，目前，赣州经开区出租屋与流动人口服务管理工作正在黄金岭街道、湖边镇、蟠龙镇等试点区域开展，对城中村、住宅小区、企事业单位宿舍、公租房和其他类出租屋等五种出租屋分类分级管理，进一步筑牢社会治理根基。(特约记者潘萍 通讯员赖奕霖 李涛)

责任编辑：夏天