【对标深圳规则规制·进一步全面深化改革 加快现代化赣州建设】

　　近日，市政府办印发《2025年普惠金融改革试验区建设行动方案》(以下简称《方案》)，部署五大攻坚行动，全力推动普惠金融改革试验区建设走深走实，为全国普惠金融改革提供成功经验。

　　《方案》涵盖十二个重点方向，细化推出30多项务实行动。

　　强基固本，构建多层次普惠金融服务体系。推动普惠金融服务中心提档升级，强化政策宣传、需求摸排等功能，确保金融活水直达薄弱领域。线上依托“虔金e站”“虔融信服”平台功能，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

　　靶向发力，破解重点领域融资难题。《方案》提出“一降一提”计划：通过“贷款明白纸”试点、财政贴息、担保补贴等组合拳，推动企业综合融资成本合理降低;围绕“7510”制造业产业链开发专属金融产品，力争制造业贷款占比有效提升。重点支持农业全产业链“大运营”转型，强化农村信用评定结果在金融机构授信中的普及应用。

　　创新驱动，探索普惠金融融合新路径。推广《绿色普惠金融识别目录》，试点生态产品价值(VEP)融资模式，支持上犹、崇义打造县域绿色普惠样本;创新“保险+期货”“科技+保险”产品，进一步提升保险深度和密度。不断优化和完善“整体担保”分险模式，从“整村担保”向“整园”“整圈”延伸，扩大“整体担保”合作金融机构“朋友圈”。

　　党建引领，激活红色金融文化基因。推动地方法人金融机构党建与公司治理深度融合，打造党建示范法人银行;依托赣南红色金融资源，开发红色金融研学线路，举办“中央苏区红色金融史”主题展览，让红色基因成为普惠金融改革的“精神引擎”。

　　机制护航，构建全域改革保障网。建立“财政+金融+产业”政策协同机制，统筹专项资金支持普惠金融改革，推动数据共享、市场准入等领域突破。开展“金融素养提升行动”，推动教育进村社、进校园、进企业。总结提炼典型案例，形成可复制推广的成功经验。

　　据了解，2024年末全市存款余额8528.84亿元、贷款余额9055.37亿元，分别比改革前增长45.26%、66.97%，其中：普惠小微贷款余额2033.40亿元，比改革前增长118.4%;1月至12月银行机构新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.61%，较改革前下降242BP，普惠小微贷款有余额户数39.42万户，较改革前增加13.42万户。

　　市政府相关负责人表示，该行动方案是赣州金融部门全面对标深圳规则规制的关键举措。全市将以“收官即冲刺”的奋进姿态，全力打好普惠金融改革攻坚战，为革命老区高质量发展示范区建设注入更强金融动能。(赵书源 张春明)

责任编辑：夏天