12月3日，住建部、民政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、全国老龄工作委员会办公室等六部门联合发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》文件。

　　根据这份《意见》，包括补齐居家社区养老服务设施短板，提出推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式，丰富居家社区养老服务内容和积极推进智慧居家社区养老服务等19条内容。

　　主要目的：是为了推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，着力破解高龄、空巢、独居、失能老年人生活照料和长期照护难题。

　　简而言之，六部门此次联合发文，就是为了解决老龄化难题，在新规下，我们的父母养老，可能会靠很多人不起眼的“小区物业”了。

　　一、人口老龄化对社会会造成怎样的影响：

　　从目前来看，全球多个国家的老龄化进程均在加速，日本、韩国等国家的人口结构已经严重失衡，劳动力不足还对地区的经济发展产生了一定的影响。从本质上来看，人口结构“失衡”，最明显的特征就是老龄化、少子化，想要解决这两个问题，只能通过“延迟退休”、“提高生育率”来缓解，这两点也是应对人口老龄化冲击的两大“法宝”。

　　对此，有业内人士指出，在女性生育成本比较高、缺乏社会托幼服务的环境中，延迟退休实施之后，可能会对生育政策产生一定的冲击，降低“鼓励生育”实施的效果。因此有专家提出了“弹性退休”的说法，即在一定年龄范围内，允许劳动者选择退休的时间，让劳动者在家庭与工作之间权衡，做出自己的选择。

　　二、除了考虑人口老龄化程度，还需要参考“人口抚养比”。

　　什么是人口抚养比，指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。通常用百分比表示。说明每100名劳动年龄人口大致要负担多少名非劳动年龄人口。根据劳动年龄人口的两种不同定义(15岁—59岁人口或15岁—64岁人口)，计算总抚养有两种方式。

　　以2018年的数据为准，60岁以上人口是2.4亿，而在2018年末全国就业人员77586万人，如果把60周岁及以上的24949万人作为退休人员测算，这意味着：每3个人工作，才能养活1个老人。

　　显然，在老人不断增加的情况下，根本没有那么多年轻劳动力支撑如此大规模养老压力。

　　从这个角度来看，在子女、年轻人、青壮年心有余而力不足的前提下，让物业参与到养老任务中，是大势所趋。

　　三、物业企业参与社区养老的优势

　　(1)、具有地理优势，毗邻服务对象。物业企业服务地为住宅小区，住宅小区内的年长业主及其子女即养老服务的对象，服务商与服务对象具有天然的地理优势。社区养老机构由物业企业运营，可降低运营成本，盘活库存房产，发挥集团公司的综合优势，为企业发展寻求新的增长点。

　　(2)、物业企业与业主之间黏性较大，更利于把握养老服务的需求。物业企业中的管家、客服需要与业主面对面处理一些问题，而老年业主由于空余时间较多，因此也会有较多的机会参与。基于物业服务的以往经验，物业企业更加易于把握老年人的购物及餐饮喜好、设施及医疗需求、文化娱乐偏好。

　　(3)、物业和养老服务内容契合，便于叠加物业服务和养老服务。物业服务和养老服务中有部分内容是重合的，比如物业服务中的部分特约服务，像家政清洁、菜蔬配送等，可以针对性地满足部分老年人的实际需求;物业企业举办的一些节庆活动如共度重阳节、书画比赛等，可以丰富老年人的精神文化需求。因此，可以此为契机将物业服务和养老服务内容叠加，打造更受老年业主欢迎的服务项目。

　　四、物业企业参与社区养老的困境。

　　(1)、养老服务消费群体的消费意识薄弱。受传统观念影响，大部分人认为养老是子女的事情，家庭养老仍然是多数老年人的主流选择。老年人从心理上抗拒机构养老或社区养老，不愿意加大养老方面的开支，这也是养老市场社会化程度低的重要原因。

　　(2)、养老服务的专业化水平低。老年人的需求是多方面的，日常生活服务需求包括医疗、餐饮、照护、金融等不同专业门类，另外还包括精神文化需求。所以打造一个专业的养老服务团队需要整合多种专业人才，结合老年人的特点形成有特色的服务产品，而这对物业企业来说不是一蹴而就的。

　　(3)、保本微利，经营效益欠佳。自居家养老模式提出以来，居家养老服务中心长期依靠民政部门拨款或社区托底生存，存在经营困难或入不敷出的状况。物业企业开办一家养老服务机构，在装修、人员经费、添置设备设施等方面投入较大，但以目前的老年人消费情况来看，经营存在困难。

　　老龄化不可逆，各项制度被催生

　　事实上，让小区物业参与到养老职能，是国家为了解决老龄化诸多措施中的一种。

　　比如，最近被大家热议的延迟退休，也是是应对老龄化的举措之一。

　　再比如，前段时间的社保“第六险”，国家医疗保障局和财政部发了“扩大长期护理保险制度试点”的意见，继2016年6月开启探索长期护理保险制度后，正式启动第二轮试点。

　　央视在报道中评价称：长期护理制度，是每一个人生命末端有尊严生活的重要保障，使每一个人可以放心老去、有尊严地老去。

　　不管是让小区物业参与到养老事业中，还是增加长期护理保险，或者是延迟退休年龄，这些措施，都是老龄化大时代背景下的应对之道，当生育率下行和老人增多的趋势变得“不可逆”，与其抱怨，倒不如拾起信心，积极应对。

　　未来房地产，更加注重物业的实力

　　这一举措，无疑是将物业推上高台，而如今物业与业主的关系，似乎没有轻松过，未来，将会有更多的制度，推动高品质物业的诞生，而物业这一曾经不被置业者在意的购房因素，未来将更加重视。物业这一软实力，在未来房地产将发挥更大的作用!房地产风向也将由注重价格与品质，转而注重文化软实力，而这一软实力也将影响楼盘价格。

责任编辑：八一