文|凯风

　　都市圈时代，已经到来。

　　01

　　这些省份的都市圈矩阵，初现雏形。

　　近日，广东出台文件，首次“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。

　　这其中，除了广州、深圳两大超级都市圈之外，广东新提“汕潮揭、湛茂”两大都市圈，并将“珠中江”升级为“珠江口西岸”都市圈。

　　日前，山东出台相关文件，明确了山东三大经济圈：省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈。

　　这其中，省会经济圈以济南为中心，胶东经济圈以青岛为中心，鲁南经济圈由临沂、枣庄、济宁、菏泽四市组成。

　　在此之前，长三角一体化规划明确了长江三角洲的6大都市圈：上海、南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波都市圈。

　　值得一提的是，作为长三角独一无二的龙头，上海横跨“包邮区”，将苏州、无锡、常州、南通等江苏4城，宁波、嘉兴、舟山、湖州等浙江4城，双双纳入大都市圈范围。

　　事实上，长三角未来只有四个典型的都市圈：上海、杭州、南京、合肥。

　　02

　　作为中国经济第一大省，广东一举一动都备受关注。

　　虽然广东经济、人口、工业、外贸都稳居全国首位，但珠三角与粤东西北经济发展的现实差距，同样令人关注。

　　这一次，广东规划五大都市圈，在广州、深圳之外，增设珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈，背后不无协同发展、平衡省内经济差距的考虑。

　　根据此前相关规划和文件，广东这5个都市圈的可能分布范围如下：

　　广州都市圈：广州、佛山、肇庆+清远、韶关、云浮。

　　深圳都市圈：深圳、东莞、惠州+汕尾，河源。

　　珠江口西岸都市圈：珠海、中山、江门+阳江。

　　汕潮揭都市圈：汕头、潮州、揭阳。

　　湛茂：湛江、茂名。

　　广东5大都市圈的横空出世，标志着广东省内不再只有广州、深圳两大中心枢纽，而会形成以广州、深圳为中心，湛江、汕头、珠海为副中心的发展格局。

　　对于广东来说，广州、深圳谋求的是大都市圈格局，而且范围将跨越珠三角，辐射粤东西北。

　　正如《这些城市实际人口超过2000万》一文所说，广州、深圳，实际管理服务人口已经超过2000万，而广佛肇、深莞惠，原本就是国内最成熟的都市圈，广佛同城更是成了都市圈发展的典范，两地分别将清远、韶关、云浮，以及汕尾、河源纳入经济一体化范畴，无疑将促进粤东西北地区的发展。

　　在广深之外，珠海、中山可谓“左右逢源”，向广深两地共同汲取都市圈资源，广州地铁城轨正在向珠海、中山延伸，而位居珠江东岸的深圳借助深中通道，影响力已经波及到珠海、中山地区。

　　此外，湛江、汕头作为省域副中心的地位将会更加巩固。

　　湛江虽然远离珠三角，但对岸有海南自贸港，同时坐拥北部湾经济区，未来发展的机会之门已然开启。

　　至于汕头，潮汕地区一直在谋求合并之路，日前有网友关于““汕头、揭阳、潮州合并，成为一个潮汕新区”的建议获得省民政部门回复，表示将加强行政区划战略研究。这在《最强扩容信号》一文中有详细论述。

　　即使潮汕三市难以重启合并之路，但在都市圈体系下，三地的一体化发展也将是大势所趋。

　　03

　　作为中国经济第三城，山东向来不乏雄心壮志。

　　在最新发布的文件里，山东提出了“一群两心三圈”的区域发展格局：

　　“一群”：打造具有全球影响力的山东半岛城市群;

　　“两心”：支持济南、青岛建设成为国家中心城市;

　　“三圈”：推进省会、胶东、鲁南三大经济圈区域一体化发展。

　　对于山东来说，济南青岛之争，始终是无法避开的第一大区域形势。无论是在强省会之争、经济圈之争，还是国家中心城市之争，济南与青岛势必要直面对方。

　　当然，这一次山东提出的三大经济圈，不无为各自城市划分势力范围、共同做大一盘棋的考虑：

　　省会经济圈：济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营。

　　定位是黄河流域生态保护和高质量发展示范区、全国动能转换区域传导引领区、世界文明交流互鉴新高地;

　　胶东经济圈：青岛、烟台、威海、潍坊、日照。

　　定位是全国重要的航运贸易中心、金融中心和海洋生态文明示范区，世界先进水平的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区;

　　鲁南经济圈：临沂、枣庄、济宁、菏泽。

　　定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。

　　不难看出，这三大经济圈的重心在于前两者。无论是省会经济圈还是胶东经济圈，经济体量都不弱，且不乏国家战略的支持。

　　济南最大的助力，当属“黄河经济带”这一与长江经济带、大湾区、长三角、海南自贸港并驾齐驱的国家战略。

　　青岛最大的助力，当属上合组织示范区、全球海洋城市这些在北方独一无二的经济定位，且有北方GDP第三城、计划单列市的独特优势。

　　济南与青岛，谁能谁能助力山东摆脱GDP挤水的困局，带动齐鲁大地经济的再度腾飞，谁才能真正获得中心地位。

　　04

　　长三角，强市林立。

　　目前，内地只有17个万亿GDP城市，而长三角占据其六——上海、苏州、杭州、南京、宁波、无锡;紧随其后的是合肥、南通，业已跻身9000亿俱乐部，离万亿大关只有一步之遥。

　　经济强市的普遍存在，产业人口的相互流动，让长三角的都市圈充满着竞争与合作。

　　上海自不待言。

　　无论是苏锡常都市圈，还是宁波都市圈，均被纳入上海大都市圈范畴。一边是江苏的经济重镇，另一边是浙江的经济重镇，上海可谓众星拱月。

　　杭州都市圈，同样不局限于浙江一隅。

　　杭州都市圈目前有杭州、湖州、嘉兴、绍兴、衢州和黄山等六个成员城市，且筹谋逐步辐射至宣城、上饶和景德镇三市，势力范围向安徽、江西腹地延伸。

　　南京都市圈与合肥都市圈的竞合关系更为典型。

　　南京都市圈包括8个城市，除了江苏本省的南京、镇江、扬州、淮安之外，还将安徽的芜湖、马鞍山、滁州、宣城四市纳入旗下，与安徽省会合肥共同竞争安徽腹地资源。

　　合肥都市圈，包括合肥、芜湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、马鞍山、桐城8市。

　　其中，芜湖、滁州、马鞍山亦在南京都市圈范畴。更具象征意义的是，连在安徽北部、与南京并不邻近的蚌埠，以及位居安徽中北部的淮南市部分县区，不约而同向南京伸出了橄榄枝。

　　南京，进一步坐实了“徽京”之名。

　　不过，作为近年来发展最为迅猛的中部城市之一，合肥在省内的影响力与日俱增，合肥都市圈的能量早非当初可比。

　　今年年初，安徽发布长三角一体化发展安徽行动计划，明确提出：提升合肥省会城市能级，高质量建设合肥都市圈，建设支撑全省发展的核心增长极。

　　所以，长三角最终哪些都市圈能够扶摇直上，起决定作用的并非城市行政级别，而是市场空间和发展动能。

责任编辑：八一