佛山首条整村改造村居迈出了历史性一步!昨日，夏北社区永胜经济社成员大会进行表决，《佛山市南海区桂城街道夏北社区永胜股份经济合作社旧村居改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案》(以下简称“方案”)以83.38%的同意率通过表决。据悉，方案通过后，作为合作企业，碧桂园将投入资金100亿元进行整村改造，改造完成后，永胜经济社年收益预计不少于6000万元。

　　作为佛山首条整村改造的村居，永胜村改造项目为佛山乃至珠三角地区的城市更新提供了实际的参考依据，因此每一阶段的进展都受到高度关注。记者了解到，此次方案获得表决后，项目下一阶段将进行无证土地的认定以及土地“集转国”的表决，并完成90%的《房屋拆迁补偿安置协议》签订，首批回迁房将在完成供地的两年半后竣工交付。

　　表决：南海永胜村改造方案同意率83.38%

　　本次投票从早上7时一直持续到下午2时，但早上6时多就有村民来到村委文化室投票，“早点投票，早点定方案，早点启动改造，早点搬进新家。”村民开心地说。据了解，永胜村常见自建房面积段500平方米~600平方米。有村民表示，改造后至少可以分到7套房。据统计，永胜村共有1619名村民，在现场表决中实到1605位村民，其中有效票1603票，无效票2票，最终，1350票支持该方案，253人投了反对票。根据表决规则，方案得到2/3村民支持即可获得通过。表决通过后，永胜村村民们喜笑颜开。

　　桂城街道夏北社区永胜经济社位于南海区千灯湖片区，是一个拥有200多年历史的村居。早在2019年1月3日，永胜村举行了全体投票，同意选定佛山市碧桂园碧欣置业有限公司(以下简称“碧桂园”)为永胜经济社旧村居改造项目的合作开发企业，由此拉开了佛山整村改造的序幕。在过去的这一年多里，碧桂园与永胜村完成了合作框架协议的签订，建筑物测量及方案编制、方案表决的工作。对于此次表决的方案，碧桂园相关负责人介绍道：“我们在方案里面规定了村企物业分配、村民物业补偿、回迁房建设等内容。” 在方案表决之前，为了让永胜村民更直观看到完成改造后的面貌，碧桂园就以1:300的比例，制作了巨幅沙盘，供村民参观了解。“现在方案表决顺利通过，这代表着村民们对我们工作的支持认可。”该负责人说。

　　预期：永胜经济社年收益不低于6000万元

　　据悉，永胜村的这份拆迁补偿方案主要是依据夏北社区发布的《大纲》来制定，夏北五条村的改造都根据这个指导大纲出发。“核心是根据有证土地面积进行1:3物业补偿，或根据有证建筑面积进行1:1物业补偿。与大纲相比，我们的方案还根据村的要求增加了部分内容。”上述负责人表示。

　　记者从改造方案中了解到，合作开发企业即碧桂园将投入100亿元资金进行改造，项目改造后，永胜经济社年收益预计不少于6000万元。

　　此次方案的一大亮点是使用双评估机制确定了村和企业的物业分成比例。据了解，碧桂园将村的土地价值与企业在改造期间的各项成本投入进行评估、对比，从而确定了将来项目物业的切割比例。这样做为村企合作建立了合理的依据，并确定了‘先集体，后个人’的改造思路，在佛山地区是一个创新。”

　　根据碧桂园此前公布的信息，永胜项目的精品住宅将按高标准住区进行建设，规划建设幼儿园、小学、儿童和老年人活动中心、大型超市、餐饮配套、银行、酒店、医疗等一系列公建设施。值得一提的是，改造将把历史建筑、古树等完整无损地保留下来，同时，立足于佛山岭南文化，打造岭南水街。

　　与之前的方案相比，此次表决改造方案有微调，比如规划学校的位置进行了调整。

　　此次方案通过表决后，下一阶段的主要工作将是进行无证土地的认定以及土地“集转国”的表决，此外还将完成90%的《房屋拆迁补偿安置协议》签订。首批回迁房将提供近800套，确保永胜村每户一套，预计在完成供地的两年半后竣工交付。

　　永胜村改造历程

　　2018年5月 夏北经联社通过《夏北社区旧村居改造拆迁补偿安置指导意见》，统一了夏北社区旧村居改造补偿标准。

　　2019年1月 永胜旧村居改造确定合作开发企业成员大会成功通过表决，同意选定碧桂园为永胜经济社旧村居改造项目的合作开发企业。

　　2019年4月 永胜经济社与碧桂园签订旧村居改造合作框架协议。

　　2020年3月 永胜经济社召开成员大会表决，以83.38%同意率通过改造方案及拆迁补偿安置方案。

　　记者观察： 南海再当“领头羊” 为珠三角城市更新探索

　　作为佛山第一条推进整村改造的村居，永胜村率先探路，为佛山“三旧”改造提供了一个典范案例，也成为佛山城市更新过程中，破解城中村改造与集体收益如何兼顾的一个积极案例。面对整村改造过程的难点，碧桂园相关负责人表示：“旧村改造与传统地产项目相比确实更复杂，永胜整村改造一路走来，最根本的是依靠村民们高涨的改造热情和理性的改造思维，村民们才是整村改造中的主角。”

　　事实上，自夏北永胜村打响佛山整村改造头炮以来，佛山掀起了旧村改造新高潮。去年4月，夏北洲表村成为佛山第二条推进整村改造的村居。此后，夏北聚龙南、聚龙北、宝华紧跟步伐，这5条村在一年内全部完成合作开发企业的选取，夏北社区成了佛山第一个全面实施整村改造的社区。而在今年1月，东建集团拿下禅城首个整村改造项目——祖庙街道果房村改造项目，拉开了禅城旧村改造的大幕。

　　“未来的城市、产业发展空间在旧村居、旧厂房、村级工业园。”有业内人士认为，永胜整村改造项目顺利完成后，将对珠三角地区类似的旧村居改造产生积极意义。从村民的角度来说，永胜整村改造让集体物业升值、旧村屋变新社区;从社会民生的角度来说，永胜整村改造完善了金融C区的公共配套设施，美化了城市面貌;从政策的角度来看，永胜村完成改造后将丰富佛山城市更新的经验，为今后政策的制定提供了实际的参考依据。

责任编辑：八一