近日，小编据悉，官方发布了《赣州市中心城区龙岭单元控制性详细规划》批后公告，详情如下：

《赣州市中心城区龙岭单元控制性详细规划》已经市政府批准实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》《江西省城乡规划条例》，现予以公布。欢迎社会公众监督实施，在规划实施过程中如有疑问或意见，可向赣州市自然资源局进行咨询反馈。

联系电话：0797-5559833 电子邮箱：guihua797@163.com

《赣州市中心城区龙岭单元控制性详细规划》批后公布内容

　　一、规划背景及范围

　　1.规划背景

　　为深入贯彻落实党中央国务院关于推进新型城镇化的决策部署，落实“三区三线”划定成果，传导新时代国土空间总体规划新要求，推进港产城一体化发展，有效指导赣州市中心城区龙岭单元的开发建设，特启动编制《赣州市中心城区龙岭单元控制性详细规划》。

　　2.规划范围

　　依据“三区三线”划定成果，规划范围与城镇开发边界一致，东与蓉江新区潭口镇交界，南至京九铁路，西至大广高速，北至章水与赣南大道北侧村庄，总面积约10.37平方公里。

　　二、地位与作用

　　本规划是龙岭单元实施城市建设和管理的直接依据，在规划范围内进行各项城市建设活动，均应遵循本文件的管理规定。

　　三、规划定位及规模

　　1.规划定位

　　规划紧扣港产城一体化发展，将龙岭单元定位为深赣港产城一体化合作区现代服务中心，打造集智能制造、电商物流、商贸服务、生态居住于一体的城市单元。

　　2.发展目标

　　顺应城市发展趋势，推动产业升级转型，营造城市宜居环境，将龙岭单元建设成为赣州市中心城区产城融合高质量发展区、城市更新示范区。

　　3.发展规模

　　(1)人口规模：规划龙岭单元居住人口10万人，产业人口3万人。

　　(2)用地规模：规划范围内国土空间用地面积为1036.63公顷，均已划入城镇开发边界内，且均为城镇建设用地。具体国土空间用地布局详见附表1。

　　四、规划结构及用地布局

　　1.规划空间结构

　　规划龙岭单元的空间结构为“一带一廊两轴三片区”，具体为：

　　“一带”：指城市功能融合发展带，沿深赣大道向东连接赣州国际陆港，向西联系镜坝、太窝单元。

　　“一廊”：指城市生态廊道，向北连接黄金机场，向南连接赣州国际陆港。

　　“两轴”：指沿赣南大道、迎宾东大道形成的两条城市发展联动轴，往东北连接蓉江新城、章江新区，往西南连接东山-南水组团、旭山单元。

　　“三片区”：包括家居产业片区、城市活力片区、汽车产业片区。

　　2.用地布局

　　规划龙岭单元是以居住用地、交通运输用地、商业服务业用地及工矿用地为主的城镇单元。规划范围内城镇建设用地1036.63公顷，其中居住用地297.99公顷，公共管理与公共服务用地60.69公顷，商业服务业用地147.92公顷，工矿用地121.25公顷，仓储用地77.20公顷，交通运输用地228.53公顷，公用设施用地18.81公顷，绿地与开敞空间用地84.24公顷。具体城镇建设用地布局详见附表2。

　　3.国土空间功能结构调整

　　至规划期末，规划范围内现状耕地、园地、林地、草地、村庄建设用地、区域基础设施用地、其他建设用地、陆地水域和其他土地在严格落实耕地占补平衡的基础上均转为城镇建设用地。

　　4.耕地占补平衡实施措施

　　针对规划范围内需要占用耕地65.74公顷，多渠道拓展补充耕地来源，保障规划范围内耕地“占补平衡”指标，实现“占一补一，占优补优”。

　　5.批而未用土地处置措施

　　坚持节约集约用地，既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地，推动全面高质量发展。加大对规划范围内已批准但未建设土地48.02公顷的处置力度，新建项目优先在已批准但未建设土地上选址建设，消化用活存量建设用地。

　　五、产业用地空间布局规划

　　1.产业发展目标

　　围绕深赣港产城一体化发展，规划以智能家居、电子信息产业为主导，智慧物流、汽车服务等相关产业为辅助，现代商贸服务为支撑，将龙岭单元打造成为产业集聚高质量发展示范园区。

　　2.主导产业选择

　　规划在龙岭单元主要布局五大产业：智能家居、电子信息、汽车商贸、现代服务以及电商物流。

　　3.产业空间布局

　　根据产业目标，结合规划空间结构，将规划范围内产业空间划分为东区智能家居转型示范区、西区智能家居制造园区、赣南汽车城、国际商贸城、家具配套商贸城以及综合物流区。

　　东区智能家居转型示范区：主要以工业用地和物流仓储用地为主，重点发展家居产业和物流产业，规划家居创意设计基地、智能家居研究孵化基地以及货物分拣运输中心项目布点。

　　西区智能家居制造园区：主要以工业用地和商业服务业用地为主，重点发展电子信息产业和智能家居产业，规划智能家居制造基地、家居加速生产基地、电子科技产业园以及赣州灯饰城项目布点。

　　赣南汽车城：主要以商业服务业用地为主，重点发展汽车产业，规划汽车综合服务区、汽车销售区以及汽车休闲体验区项目布点。

　　国际商贸城：主要以商业服务业用地为主，重点发展商贸服务产业，规划国际物流商贸城和赣州国贸中心项目布点。

　　家具配套商贸城：主要以商业服务业用地为主，重点发展家具商贸服务产业，规划南康国际建材板材城、家具综合商贸城和家具制造检测中心项目布点。

　　综合物流区：主要以物流仓储用地为主，重点发展物流产业，规划跨境电商仓储物流中心、智慧物流中心以及全国木材物流中心项目布点。

　　引导规划范围内的村级工业向上发展。整合村级产业用地，腾退高污染低效益村级企业，实现片区集合发展，提高土地利用效率。

　　六、公共服务设施规划

　　规划龙岭单元公共服务设施按“街道级(15分钟生活圈)—社区级(5-10分钟生活圈)”两级公共服务中心体系进行合理配置。

　　1.机关团体设施

　　规划设置4处机关团体设施，包括龙岭镇人民政府、龙岭镇派出所、南康区人民法院经济开发区人民法庭、南康区交管大队龙岭中队;社区级机关团体设施即社区服务站，配建在社区综合服务中心内部，包含社区服务大厅、党群服务中心、警务室、社区居委会办公室、居民活动用房、活动室、阅览室、残疾人康复室等。

　　2.文化设施

　　规划新建1处街道级文化设施，即文化活动中心(含青少年、老年活动中心)，服务内容包括开展图书阅览、科普知识宣传与教育、科技与艺术等活动，宜包括儿童之家服务功能。社区级文化设施即社区文化活动站，结合社区综合服务中心进行设置。

　　3.教育设施

　　规划高中1所，由赣州市南康中专改建为南康第四中学;规划初中3所，其中新建2所，扩建1所(龙岭中学);规划小学7所，其中扩建龙岭中心小学、金村小学，迁建下坝小学，新建4所小学;规划幼儿园15所，其中独立占地幼儿园4所，配建幼儿园11所。

　　4.体育设施

　　规划新建2处街道级体育设施，1处为龙岭街道全民健身中心，1处为结合综合公园设置的大型多功能运动场地。社区级体育设施包括中型多功能运动场地6处、小型多功能运动场地3处，均结合公园绿地设置;室外综合健身场地(含老年户外活动场地)9处，结合社区综合服务中心或现状运动场地进行设置。

　　5.医疗卫生设施

　　规划新建1处综合医院，保留现状南康区康养中心，可提供部分综合医院就医职能;规划1处街道级卫生服务中心(社区医院)，由现状龙岭镇卫生院改建;规划社区级卫生服务站9处，结合社区综合服务中心进行设置。

　　6.社会福利设施

　　规划保留现状南康区康养中心、龙岭镇敬老院。规划社区级为老服务设施即老年人日间照料中心(托老所)9处，为老年人提供日托服务，包括餐饮、文娱、健身、医疗保健等，结合社区综合服务中心进行设置。

　　7.婴幼儿照护服务设施

　　对新建城市居住小区，根据新修订的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等要求，按照每千人口不少于10个托位规划、建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步设计、同步施工、同步验收。已建成和正在建设的无婴幼儿照护服务设施的居住小区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施。

　　8.社区综合服务中心

　　根据规划人口分布情况，结合乡镇界、村界、原城镇居委社区划分及城市主干路网，将龙岭单元划分为9个社区，每个社区设置社区综合服务中心1处，结合城镇住宅用地、商住用地进行配建。社区综合服务中心是基层社区级的公共服务设施，每处建筑面积不小于2120㎡。其中，社区服务站≥800㎡、社区文化活动站(含青少年、老年活动中心)≥480㎡、社区卫生服务站≥240㎡、老年人日间照料中心(托老所)≥600㎡，室外综合健身场地(含老年户外活动场地)用地面积≥400㎡。

　　9.商业服务业设施

　　按照港产城一体化发展的总体思路，结合龙岭单元作为深赣港产城一体化合作区现代服务中心的定位，新建赣州国贸中心，打造以生产性服务业和临港总部基地为核心的临港服务业集聚区;保留中国中部国际物流商贸城、南康国际建材板材城等大型家居市场;壮大汽车服务类设施，发展汽车服务周边产业。

　　保留现状的4处加油站，同时规划在和谐大道与龙顺路交叉口处新建1处加油站。

　　完善农贸市场布局，新建1处便民商业设施。保留现状的龙岭农贸市场，新增6处农贸市场，每处建筑面积不小于3000平方米。

　　七、道路交通规划

　　1.区域交通规划

　　铁路：规划保留现状赣深高铁，新建赣广高铁、赣韶高铁、赣龙厦高铁、货运铁路、郴赣昌联络线，并在兴港大道以西预留约300米的交通廊道;在和谐大道南侧保留京九铁路，并新建京九扩能铁路。

　　高速公路：保留龙岭单元西侧大广高速;为疏解龙岭单元交通压力，远期将大广高速南康出入口南迁至大广高速和绕城高速的交叉口处，与南康南枢纽合并设置。

　　2.道路等级

　　规划路网结合龙岭单元现状，形成功能合理、衔接有序、运行高效的道路网络，主要采取“方格网”道路结构形式，道路等级分为快速路、主干路、次干路和支路四个等级。

　　3.道路交通结构

　　构建“三横四纵”城市骨干路网结构，由城市快速路和城市主干路组成。

　　“三横”：赣南大道、迎宾东大道、和谐大道;

　　“四纵”：深赣大道、秀峰大道、兴港大道、驰翔大道。

　　4.公共交通体系规划

　　构建“轨道交通+公交线路”的公共交通体系。

　　轨道交通：沿迎宾东大道规划轨道交通3号线，规划范围内共设置3个站点，通过迎宾东大道公交干线与深赣大道、秀峰大道、金龙大道等公交线联系接驳，方便快速换乘。

　　地面公交干线：地面公交干线主要为过境公交线路，包括赣南大道、深赣大道、兴港大道、和谐大道。

　　常规公交干线：普通公交线路主要由单元内部主干路、次干路构成，主要满足龙岭镇区及赣南汽车城内部居民出行需求。

　　5.其他交通设施

　　公交停保场：在龙赣路北侧规划1处公交停保场，与公交首末站合建，承担公交车辆停放、维修保养及运营调度等功能。

　　公交首末站：共设置3处公交首末站，其中1处与公交停保场合建，另外2处独立占地，首末站内设置一定量的公交充电桩,满足新能源汽车充电的需求。

　　社会停车场：规划范围内共设置17处社会停车场，其中独立占地社会停车场8处，结合公园、广场、学校、居住小区等配建社会停车场9处。

　　充电桩设施：新建住宅配建停车位应按100%预留充电设施建设安装条件。新建大型公共建筑物配建停车场及社会公共停车场，按不少于规划停车位数10%的比例建设或预留充电设施建设条件。

　　八、绿地系统规划

　　1.绿地景观结构

　　规划构建“两带四轴多点”的绿地景观结构。

　　“两带”：指章水滨水景观带及樟桥水滨水景观带。沿章水、樟桥水布局，结合城乡开敞空间布局公园节点和公共绿地，以慢行道、滨河廊道为主，构建章水滨河景观带及樟桥水滨河景观带，串联各公园节点。

　　“四轴”：指沿和谐大道、赣南大道、深赣大道及星驰路四条城市道路构建城市景观轴。

　　“多点”：指城市公园构成的多个景观节点。指在中心区域建设综合公园(樟桥水公园)，在赣南汽车城建设专类公园(汽车主题公园)，同时规划多个社区公园及游园等重要景观节点，点缀城市绿地景观。

　　2.绿地布局

　　加强规划范围内绿色空间的有机联系，满足人民群众多层次、多类型休闲游憩需求，规划构建“综合公园—专类公园—社区公园—游园”的公园体系。合理布局蓝绿空间，规划综合公园(樟桥水公园)1处，布设在樟桥水沿线;专类公园(汽车主题公园)1处，布设在赣南汽车城内;沿水系及主要道路规划6处社区公园和多处游园，增加城市绿地与开敞空间。

　　防护绿地主要布局在高速公路、快速路两侧，重要道路交叉口及市政设施的四周，防护距离为10-20米。

　　九、城市旧区更新

　　1.旧区范围

　　东区工业园更新范围北至郴赣昌联络线，南至龙顺路，东至迎宾东大道，西至赣南大道，更新总面积55.37公顷;西区工业园更新范围北至广国路，南至广园路，东至迎宾东大道，西至赣南大道，更新总面积120.60公顷。

　　2.更新目标

　　推动工业园区产业转型升级，完善配套服务、提升环境品质，建设成为高质量发展示范园区。

　　3.更新措施

　　综合分析现状建筑质量、企业及居民意愿、资金投入、改造周期等因素，将旧区更新改造模式分为：保留现状、综合整治、功能改善以及全面改造四种模式。

　　保留现状类指引：规划对综合评价良好、符合或与主导产业相关的工业用地进行现状保留;规划对新市民公寓、幸福小区等现状质量情况较好的居住用地进行现状保留，在保障企业生产需要以及小区居住需求的同时，着重提高公共空间与配套设施质量，提升整体空间品质。

　　综合整治类指引：规划综合评价一般、存在一些问题的工业用地进行整治改造，对既有建筑进行节能绿色改造，提升建筑能效水平，同时修缮建筑风貌。对仁耀公寓、祥龙公寓等现有居住用地进行整治，改造建设绿地与户外场地系统、公共设施、防灾设施等老旧配套设施，打造成为高质量居住小区。

　　功能改善类指引：置换物流仓储、教育等功能的零散用地，减少用地功能混杂;大力促进家居产业转型升级，保障产业科创空间需求，建立优质高效的产业空间;同时调整商业服务业用地功能，促进商贸产业发展。

　　全面改造类指引：拆除原本建设情况较差的住宅建筑物以及经营不善的低质量低收益企业，改建为居住用地、防护绿地以及公共交通场站用地等，为工业园区就职人员提供高品质生活空间，促进产城融合。

　　十、市政公用设施规划

　　1.给水工程规划

　　规划龙岭单元最高日用水量为4.50万吨/日。规划水源由龙华高地水厂和南康区二水厂联合供给。南康区二水厂维持现状供水规模为20万吨/日;龙华高地水厂现状供水规模为20万吨/日，远期供水规模为50万吨/日。

　　2.排水工程规划

　　规划龙岭单元采用雨污分流排水体制。

　　3.污水工程规划

　　规划范围内平均日污水量为3.06万吨/日，工业用地污水排至南康工业污水处理厂，其它区域污水排至生活污水处理厂。

　　4.电力工程规划

　　规划预测龙岭单元总用电负荷为160.88MW。规划将现状110KV龙岭变扩容至3×50MVA，并规划新建110KV龙岭东变(3×50MVA)。远期龙岭单元由龙岭变和龙岭东变供电。

　　5.通信工程规划

　　规划龙岭单元总电话需求量预测为4.7万部，以现状电信局南康支局作为通信源。规划龙岭单元考虑共享南康区邮政局，远期邮政工程应实现邮政拣封自动化、运输容器化。

　　加大第五代移动通信(5G)网络建设力度，推行“共享共建”的模式建设通信管道、机房、基站等基础设施，实现龙岭单元5G通信网络全覆盖。规划在赣南大道南侧新建龙岭3#机房一座，占地面积约120㎡。保留现有接入机房2座，5G基站设施以配建合建为主。

　　6.燃气工程规划

　　规划龙岭单元年用气量约为848.33万m³/年。规划龙岭单元远期以“西气东输二线”为主要气源，天然气覆盖率将达到100%，天燃气由镜坝门站及中压管道直供。

　　7.环卫设施规划

　　规划预测龙岭单元内生活垃圾日产量为110吨/日，垃圾从收集点源头收集，由小型机动车收集后运送至环卫综合体，在环卫综合体进行压缩后，运至南康区大型垃圾转运站，再通过集装箱吊挂车或密封式垃圾运输车，运至南康区生活垃圾焚烧发电厂进行处理。本次规划环卫综合体共有4处，其中环卫大综合体3处，小环卫综合体1处;规划公共厕所21处。

　　十一、综合防灾规划

　　1.防洪排涝规划

　　防洪标准：规划堤防防洪标准20年一遇，通过在城区上游主要干支流增设水库防洪库容、结合水库群联合调度规划单元城区河段2035年前防洪标准达到50年一遇。

　　山洪标准：近期按10年一遇标准设计，远期按20年一遇标准设计。

　　排涝标准：30年一遇24小时暴雨24小时末排至不淹重要建筑物。

　　2.消防工程规划

　　规划设置2处消防设施。在和谐大道与禄龙路交汇口处新建1处一级普通消防站，在赣南汽车城迎宾东大道与星驰路交叉口处新建1处二级普通消防站。

　　3.人防工程规划

　　规划需设人防工程建筑面积不小于9万平方米，其中防空专业队工程、医疗救护工程建筑面积总和不小于0.9万平方米。

　　规划龙岭镇人民政府作为人民防空指挥中心，将南康区康养中心、新建的综合医院作为战时医疗救护中心。医院内需设有符合人防要求的地下医疗救护工程，保证战时医疗急救需要。

　　4.抗震减灾规划

　　一般建筑基地抗震设防烈度为六度，设计基本地震加速度值为0.05g;医疗设施、学校等城市生命线工程提高一个等级设防，按七度设防。

　　5.地质灾害防治规划

　　加强建设用地地质灾害危险性评估和建设工程地质勘探工作，工程建设活动应尽量避开建设不利地段，严格按照国家有关标准规范进行勘察设计、施工，杜绝人为活动诱发地质灾害情况的发生。

　　十二、城市设计导引

　　1.总体形象定位

　　南康城区东部门户，打造绿水串联、错落有致、多元融合的现代活力城区。

　　2.总体设计框架

　　规划形成“两心多点、三廊三片区”的城市总体空间结构。

　　两心：指生活服务核心和汽车城服务核心。

　　多点：指景观节点以及多个公共活力节点。

　　三廊：指依托赣深高铁两侧形成的城市生态廊道和沿章水、樟桥水形成的两条滨水景观廊道。

　　三片区：指结合现状功能以及未来城市发展方向，因地制宜打造三大风貌片区，分别为家居产业风貌区、城市活力风貌区以及汽车产业风貌区。

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