好消息!

　　赣州鼓励各类资本

　　进入中介服务行业和领域

　　除法律法规有特别规定外

　　不得设置区域性、行业性和部门间

　　中介服务机构执业限制

　　不得限额管理中介服务机构数量

　　8月28日

　　赣州市人民政府出台

　　《关于优化营商环境

　　促进我市中介服务市场健康发展的实施意见》

　　力争到2025年

　　培育引进20个左右知名度高、信誉度好、竞争力强的中介服务品牌机构，打造3-5个中介服务主题楼宇;

　　中介服务供给能力、市场活力显著增强，初步形成与省域副中心城市相适应的中介服务业发展格局。

　　《实施意见》明确

　　优化中介服务发展环境

　　规范中介服务市场行为

　　创新提升中介服务质效

　　构建建管结合信用体系

　　优化中介服务发展环境

　　1.开放中介服务市场。按照“非禁即入”的原则，鼓励各类资本进入中介服务行业和领域;除法律法规有特别规定外，不得设置区域性、行业性和部门间中介服务机构执业限制，不得限额管理中介服务机构数量。允许将集中办公区登记为多家中介服务机构住所，中介服务机构可登记使用同一住所;允许从事电子商务，无需实体经营地址的中介服务机构将住所登记为集群注册托管中介服务机构住所。〔责任单位：各中介服务行业主管部门、市行政审批局、市发改委、市市场监督管理局〕

　　2.培育品牌中介机构。市大中专及职业院校要联合中介服务行业协会或中介服务机构按规范的专业开设“订单式”人才培养;相关部门要对优秀中介服务机构和人才给予政策和资金支持。行业主管部门要引导我市规模较大、业绩突出、具有一定知名度的会计资产评估、金融服务、产权交易、法律服务、评估勘测和咨询服务等中介组织，引进优质中介机构，通过兼并、联合、重组等方式，做出品牌，向综合性、集团化、跨区域方向发展。〔责任单位：各中介服务行业主管部门、市教育局、市人社局、市国资委〕

　　3.促进行业集约发展。建设行业公共服务平台和中介机构综合服务中心，完善中介服务产业链，推动各类中介服务机构集中布局，提升专业化服务和智能化管理水平。鼓励各地试点建设一批中介服务园区和楼宇，为入驻企业及员工提供拎包入住式的办公场所、配套设施和“保姆式服务”。〔责任单位：市行政审批局、市发改委、各中介服务行业主管部门〕

　　规范中介服务市场行为

　　4.严格中介服务清单管理。根据有关法律法规和相关规定，编制公布全市统一的《行政审批中介服务事项目录清单》。凡未纳入目录清单的中介服务事项，审批部门不得要求项目单位委托中介服务机构开展服务或提供相关中介服务材料。建立动态管理机制，执行“一张清单”管理。〔责任单位：市行政审批局及各中介服务行业主管部门〕

　　5.实行服务要素公开承诺。各行业主管部门要指导中介机构或行业协会编制公开办事指南，明确中介服务事项的名称、依据、办理流程、所需材料、收费依据和咨询投诉渠道等内容，报送至行政审批部门。中介机构要按照服务指南公布的服务要素，提供一次性告知书、委托书、中介服务合同等规范文本，并在中介服务超市承诺公示。〔责任单位：市行政审批局及各中介服务行业主管部门〕

　　6.推行中介收费明码标价。价格管理部门和行业主管部门要按照“明码标价、质价相符”的原则，进一步加强对中介机构收费行为的监管，严肃查处价格垄断、扰乱市场的行为。中介服务机构应对外公布服务事项名称，明确收费项目、设立依据、收费标准等，不得通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容和降低服务质量等变相提高收费标准。〔责任单位：市市场监督管理局、市发改委、各中介服务行业主管部门〕

　　创新提升中介服务质效

　　7.实现中介服务“一张网”。集成中介入驻、服务选取、进度查询、考核评价等全过程“一张网”服务，建设中介超市赣州特色分厅，通过省、市数据共享交换平台共享信用信息、中介服务信息，实现互联互通。使用财政资金购买的政府集中采购目录以外且未达到采购限额标准的中介服务项目必须通过中介服务超市选取。财政、审计部门要分别对财政性资金购买中介服务情况进行定期检查和审计监督。〔责任单位：市行政审批局、市财政局、市审计局〕

　　8.探索多介合一“联合体”。鼓励组建中介机构服务联合体，集合项目审批中的各类工程咨询、测绘、检测、评估、评价、勘测等中介服务于一体，为项目提供全过程一次性中介服务。探索工程建设领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，建立对项目前期所涉及的节能评估、环境影响评价、安全评价、水土保持方案等联合评估的机制。〔责任单位：市行政审批局、市住建局、市自然资源局〕

　　9.试行服务计时“一体化”。进一步压减环节，规范中介服务事项运作流程，试行行政审批与中介服务“一体化”计时，将审批部门委托中介机构对企业提交的方案、报告、设计等进行评估检测纳入审批服务时限，力争效率提升30%以上。探索中介服务成果网上提交，实现全程追溯、进度提醒，进一步提升中介服务效率，着力破解中介服务效率低、环节多、耗时长的问题。〔责任单位：市行政审批局及各中介服务行业主管部门〕

　　构建建管结合信用体系

　　10.依法开展行业监管。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确行业监管职责。各中介服务行业主管部门综合运用行政指导、警示告诫、公开曝光、行政处罚、行业禁入等措施，加强对中介服务机构从业行为约束，营造公平公正市场竞争环境。开展中介服务“双随机，一公开”检查，对不遵守从业规则，造成恶劣影响和严重后果的，依法追究行政和法律责任，直至取消从业资格、吊销营业执照。对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。〔责任单位：各中介服务行业主管部门、市公安局〕

　　11.发挥行业协会作用。支持行业协会制定行业标准和服务规范，发挥行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成依法管理与自我约束有效衔接和良性互动的管理格局。中介服务机构要健全内控制度，开展中介服务标准化建设，加强从业人员教育培训，不断提高专业服务技能。〔责任单位：各中介服务行业主管部门、市民政局〕

　　12.构建中介信用体系。依托中介服务超市，对接赣州市公共信用信息服务平台、行业信用平台及第三方社会信用平台，全面获取中介服务机构信用情况，综合运用中介服务评价、业绩积累，结合行业主管、审批部门和评审专家多方互评等信息，构建中介机构信用体系。形成综合评价信息，推送行业主管部门强化运用，由行业主管部门教育和敦促失信中介机构积极整改，按程序依法进行信用修复。〔责任单位：市发改委、行政审批局及各中介服务行业主管部门〕

　　注意!本意见自2022年10月1日起施行长按或扫描二维码查看2022年市本级行政审批中介服务事项目录清单(64项)

责任编辑：夏天