三、2019年工作计划

　　1、实施重大民生设施，完善城市服务功能

　　(1)完善市政公用设施。全力实施城市路网建设，增强城北、义源、洋塘、稀金谷等新区和工业小区与中心城区的路网对接，加速融入中心城区。2019年重点实施和谐大道东延、汶潭大道、汶潭大桥、义源景观道路、思源学校━三中连接线、贡江大道与梅储战备路连接线、城北大道━双龙干道扩建等市政项目，提高交通便捷度。

　　(2)升级科教文卫设施。高标准建设赣县中学南校区教学实验综合楼及人防工程、稀金学校、稀金二小、城关四小、赣县四中综合楼、赣县职校实训楼等教育设施;实施人民医院扩建、完成中医院(二期)、全民健身中心建设并投入使用。

　　(3)改善园林绿化设施。加大公园绿地、水系山丘、居住小区、街头游园的建设与改造力度，2019年着力建成梅林湿地公园四期，完成樱花公园改造提升;积极推进晓镜公园建设，打造稀金谷黄金滨江水岸景观;新建街头小游园，实施城区出入口、街头公共绿地、开发带、渠化岛等绿化点绿化带的绿化美化亮化。

　　(4)健全公用服务设施。加大公共服务设施建设力度，打造一批提质上档、特色鲜明、亮点突出、群众期待的项目。2019年着力推进全民健身游泳馆、赣县文化艺术展示中心、赣县城区位体停车场、公共厕所、垃圾中转站、集贸市场等公共服务设施建设，促进城市功能完善和品位提升。

　　2、实施城乡环境整治，建设赣县碧水蓝天

　　(1)大力推进污水治理工作。实施贡江右岸、储潭片区截污干管建设及城南生活污水处理厂扩建、城北生活污水处理厂、洋塘工业污水处理厂建设;

　　(2)大力开展卫生城市创建。完成稀金谷、洋塘工业小区及汶潭垃圾中转站建设，推进公厕革命，年内力争新建公厕50座。

　　(3)大力开展扬尘综合治理。按照“六个必须”、“六个不准”、“六个100%”的要求，加大建筑工地扬尘治理; 加大城区出入口、街道、农贸市场、安置区、城中村、车站、建筑工地、公园等区域环境综合整治力度，改善城区群众生活环境。

　　3、 注重城乡统筹发展，改善村镇发展面貌

　　(1) 发展特色小镇。2018年重点加快实施江口果蔬小镇、湖江帆船小镇2个特色小城镇项目建设，完善功能、打造亮点、提升品位。

　　(2)做强中心乡镇。按照“一心三轴“的空间布局，加快小城镇建设。以县城为重点，优先加强县城概念规划控制区域的开发，增强县域中心的凝集力和辐射力;以江兴线为轴，加强江口“全国重点小城镇”、南塘“全省百强中心镇”、吉埠“工业小镇”建设;以赣105国道为轴，全力推进五云蔬菜基地、沙地板鸭之乡建设，促进产业发展升级;以沙园线为轴，重点推进以王母渡为中心的南片小城镇建设，深度挖掘阳埠、大埠、韩坊等乡镇的产业发展优势及资源优势，促进小城镇建设有产业、有载体、有方向。

　　(3)打造旅游名片。立足地方资源，着力发展休闲旅游业。打造和完善“一点三线”特色旅游带。“一点”，即以县城江西客家博物院、赣南客家名人园、民俗园、狮子岩等景区等组成的县城综合旅游区(点);“三线”，即以杏林禅寺、和宝莲山风景区等串联形成的南线绿色生态休闲旅游带;以稀金谷、五云祥云湖、湖江夏浒景区为主串联形成的水上黄金旅游线(赣江画廊风情旅游带);以南塘麂山、清溪现代农业示范园、三溪寨九垇、田村宝华寺、契真寺、白鹭古村等串联形成的东北线客家风情旅游带。

　　4、注重城市有效管理，提升城市服务水平

　　(1)严厉打击违法违章建设。继续保持高压态势，以“零容忍”的态度，打击违法建设行为。区城管局、城建局、国土分局、梅林镇、茅店镇、储潭镇各司其职，通力协作，采取集中整治和日常整治相结合，全力查处规划区内违法违章建设。规划区外各乡镇按照属地管理的原则，加大日常巡查、依法快速查处，全力抓好农村违法用地、违法建房、超高超大建房整治工作，进一步规范农村建设秩序，确保“两违”建设零增量、减存量。

　　(2)推进精细化城镇管理。建立网格化管理体系，明确有关职能部门、乡镇在城镇管理中的责任，各负其责，相互协作。同时，落实“包街、包路、包片”和“定人、定岗、定责”制度，构建区、乡(镇)、村三级城镇管理网络。进一步理顺执法配套机制，深化综合执法体制改革，合理制定权责清单，推行城管综合执法，推行推广市容环境卫生保洁、园林绿化等市场化运作，加快推进智慧城市、数字城管建设。

　　(3)大力开展城乡环境整治。坚持抓好扬尘、废气治理，加大城区出入口、街道、农贸市场、安置区、城中村、车站、建筑工地、公园等区域整治力度，改善城区群众生活环境; 加大广告乱贴乱画、车辆乱停乱放、违规乱搭乱建等行为整治力度，清理流动摊点、店外经营、占道经营行为，提升城区形象。开展城区交通整治专项行动，改善城区交通秩序。通过集中整治，持续长效改善城乡环境。

　　(4)加强房屋安全管理。全面落实城区公共建筑、市政工程质量巡查制度，建立业主和审计部门成本管控联动机制。严肃纪律、规范程序，提前做好招投标前期准备工作。明确业主、设计、监理、检测、施工、审计、立项单位责任，按照“谁当业主谁负责”的原则，加强设计、图审、报建、施工、验收、审计全过程管理。规范设计、监理、检测、招投标等中介服务市场，完善设计、施工、监理、检测、招投标等建设领域 “红名单”、“黑名单”制度，强化各方主体责任。

　　5、注重体制机制创建，提升城镇化工作效能。

　　(1)理顺城镇管理体制。按照重心下移、属地管理的原则，进一步理顺乡镇和相关职能单位之间的关系，明确各自在城镇管理中的职能作用，确立乡镇在城镇管理中的主体地位。完善“两级政府、三级管理、四级服务”的城镇管理体系，形成“区政府统一领导、乡镇政府全面负责、专业队伍为主、社区居民共同参与”的城镇管理体系。

　　(2)转变房屋征收安置模式。推广城市棚户区改造模式，有序实施棚户区、城中村、老旧小区、废旧厂区改造，切实解决老城区一些区域配套设施滞后、通行不便、排水排污不畅、居住环境脏乱差问题。

　　(3)建立项目进度保障机制。落实三个“进度”，即落实领导挂点抓进度、挂图作战亮进度、三级督办保进度。将重点项目落实挂点领导，落实责任单位和责任人，让项目进度有人抓、有人管;实施倒排工期制度，让项目计划亮在眼前、抓在心中、落实在行动中;建立三级督办机制：即对一周没有进展的项目，由区新型城镇化攻坚战领导小组办公室进行督办;对半个月内没有进展的项目，由区委区政府督查室进行督办;一个月内没有进展的项目，由区委或区政府分管领导对责任单位领导进行约谈。

　　(4)建立项目考核问责机制。将新型城镇化攻坚战工作纳入对各相关单位和各乡镇绩效考核的重要内容，落实高位推动机制，实行“责任领导月调度、责任单位季评比、工作成效年考核”的调度考评机制，对如期完成任务的责任单位、责任人给予表彰，对项目推进不力的单位和个人进行全区通报批评。

责任编辑：八一